體育法規

堅持以人民為中心 切實滿足人民群眾健身需求——一項以百姓健身需求為導向的務實決策

發布日期: 2020- 10- 15  訪問次數:     信息來源: 市體育局  字號:[ ]

全民健身場地設施是人民群眾參與體育活動、進行健身鍛煉的重要場域,是完善我國全民健身公共服務體系的核心環節,是我國體育事業發展的物質載體。此次國務院辦公廳《關于加強全民健身場地設施建設 發展群眾體育的意見》(以下簡稱《意見》)的出臺,以百姓健身需求為決策導向,注重全民健身場地設施發揮實效,專門針對全民健身場地設施建設提出了全方位的制度體系改革任務,意義重大、影響深遠。

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第一,《意見》堅持“以人民為中心”,把全民健身場地設施建設作為緩解群眾健身突出結構性矛盾,是實現全民健身公共服務更高質量發展的重要舉措。在實際工作中,如何正確把握群眾健身需求,提供方便群眾就近就便健身的場地設施,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的對美好生活的需要,是全民健身場地設施建設的出發點和落腳點。《意見》聚焦當前及今后一段時期我國全民健身場地設施有效供給不足、發展不平衡等突出問題突出矛盾,在內容方面進一步強化政府在全民健身場地設施的基本公共服務職能,堅持以人民為中心,指導各地因地制宜、根據群眾實際需求優化健身設施布局、完善設施功能、增加設施數量、提高設施質量,不斷提升全民健身公共服務水平。

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第二,《意見》堅持深化綜合改革,是體育領域又一次不斷加快轉變政府職能、創新政府服務管理方式、將全民健身場地設施建設中的“放管服”改革推向縱深的積極探索。此次《意見》繼續加大力氣鼓勵支持社會力量參與全民健身場地設施建設,將完善和細化地方配套政策文件和規劃措施作為主要抓手,進一步降低社會力量參與建設、運營和改造全民健身場地設施的制度性準入門檻,將規劃建設、土地審批、稅費優惠、補貼支持及委托經營方面的政策納入到《意見》中,充分釋放其政策紅利,以期實現全方位鼓勵扶持。此外,《意見》找準了目前這一領域的痛點和堵點問題,梳理了之前政策存在落地難的制約因素,提出了一系列改革措施:例如在地方土地規劃、利用、建設和改造環節要聽取體育部門意見;更加細化了地方城鄉健身設施建設專項規劃或行動計劃的內容、鼓勵復合利用土地建設健身設施、簡化健身設施用地審批程序;進一步保障社會力量投資建設的室外健身設施建成后5年內不得擅自改變其產權歸屬和功能用途等,這些改革政策讓全民健身場地設施建設有了具體抓手,是提高體育領域治理體系和治理能力現代化水平的重要舉措。

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第三,《意見》堅持需求導向和問題導向,準確把握新時代百姓健身需求,著力精準解決全民健身場地設施服務供給問題,將改革任務擴展到有針對性地利用全民健身場地設施開展群眾體育活動。《意見》創新性地將實施群眾體育提升行動納入到政策內容,將包括豐富社區體育賽事活動、推進“互聯網+健身”、推動居家健身、夯實組織人才基礎等四個方面的內容,作為全民健身場地設施建設以外的附加服務,具有很強的引領性。

因此,

我們有理由相信,

在這個時間節點出臺這份文件,

必將加快人民滿意的

服務型政府的建設進程,

切實滿足人民群眾日益增長的

美好生活的向往需求。






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